La ciudad de La Serena recibió a seguidores y críticos de la Reforma
Procesal Civil, en un seminario organizado por el Ministerio de Justicia y la
Universidad Central La Serena, que reunió a más de 140 asistentes, entre
estudiantes, académicos, jueces, magistrados y abogados de la plaza.
La actividad fue inaugurada por el Coordinador de la Facultad Ciencias
Jurídicas y Sociales de la Universidad Central La Serena, Germán Solís, y el
secretario regional ministerial de Justicia, Gregorio Rodriguez Jaure. Contó
además con las exposiciones del Profesor de Derecho Procesal de la Universidad
de Chile y miembro de la Comisión Intraministerial, redactora del Nuevo Código
Procesal Civil, Cristián Maturana Miquel; del relator de la Corte Apelaciones
de Santiago y miembro del Foro de la Reforma Procesal Civil, Ricardo Núñez
Videla; del Director del Departamento de Derecho Procesal de la Universidad
Central, profesor Jorge Correa Selame; y del profesor de Derecho Procesal de la
Universidad Católica del Norte, Carlos Del Río Ferretti.
Ricardo Núñez explicó los aspectos centrales de la Reforma, como la
consagración de un sistema público, ágil y eficiente, estructurado en
audiencias donde las partes ven al juez y con preeminencia de la oralidad.
Explicó además que esta Reforma pone a la justicia civil a la altura de los
procesos ya reformados, como la justicia penal, de familia y laboral, que
además, están en concordancia con tratados internacionales suscritos por
nuestro país.
El profesor Selame señaló algunas críticas a ciertos aspectos, como la
figura del oficial de ejecución, órgano encargado de llevar adelante todas las
actuaciones de apremio, incluido el embargo; el rol del juez. Critica
especialmente lo referido a la carga dinámica de la prueba, señalando que el
juez, con la reforma, para a ser parte y deja de ser imparcial porque es él
quien determina la prueba.
En el segundo bloque de exposiciones, Carlos del Río, explicó cómo será
el nuevo sistema de recursos en el nuevo proceso. Le siguió el profesor
Maturana quien explicó en detalle el nuevo sistema de ejecución que promueve el
proyecto.
Las causas civiles, en Chile, representan el 60 por ciento de los
ingresos en todos los tribunales del país. Y de ese total, casi el 90 por
ciento de las causas tramitadas ante nuestros tribunales civiles terminan por
una resolución que ordena tener por no presentada la demanda, no dar curso a la
demanda, o bien, la declara abandonada.
Es decir, no terminan por una sentencia del juez. En la justicia civil,
sólo en el 5.6% de los procesos tramitados en nuestros tribunales se dicta
sentencia. En el caso de La Serena, la la suma de asuntos ejecutivos
propiamente tales, gestiones preparatorias y asuntos voluntarios alcanza un 90%
de los ingresos a los tribunales de esta Región, lo que nos lleva a concluir
que los asuntos en que efectivamente se presenta controversia jurídica es de un
10 % del total de causas ingresadas en dicho período.
El secretario regional de Justicia de la Región de Coquimbo, Gregorio
Rodríguez Jaure, destacó la alta convocatoria del seminario, asegurando además
que “los asistentes pudieron conocer de primera mano los cambios que se esperan
realizar al procedimiento civil que pasará de un sistema donde prima la
escrituración a uno oral donde la inmediación con el juez será fundamental”.
A la fecha en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la
Cámara de Diputados se han aprobado cerca más de 430 de los 581 artículos que
componen el proyecto de nuevo Código Procesal Civil, que remplazará al actual
Código de Procedimiento, vigente desde el año 1903.
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